25 сентября на заседании комиссии по Уставу, Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественностью парламентарии вернулись к рассмотрению вопроса о внесении изменений в Устав города Усть-Илимска. На этот раз проект решения был дополнен новыми пунктами, поскольку вступили в силу три федеральных закона.
Поправки касаются расширения вопросов местного значения в части теплоснабжения и развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Часть изменений уточняет статус депутата Городской Думы и досрочное прекращение его полномочий. Так, лица, замещающие муниципальные должности, обязаны размещать сведения о доходах и расходах на официальном сайте органов местного самоуправления и предоставлять их для опубликования в СМИ. Кроме того, основанием для досрочного прекращения полномочий депутата может стать заявление губернатора в Городскую Думу, основание для этого появляется со дня подачи заявления.
Проектом решения определяются и обязанности мэра города по исполнению антикоррупционных федеральных законов, а именно: запрет открывать и иметь счета в иностранных банках, хранить там денежные средства и ценности, а также владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Несоблюдение этих ограничений и запретов может стать причиной для отставки. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города выборы мэра города проводятся в сроки, определяемые федеральным законом.
Напомним, на прошлом заседании комиссии депутаты отклонили проект решения, поскольку предлагаемые поправки повторяли нормы федеральных законов. Председатель комиссии Арсений Чихирьков отметил, что изучил суть вопроса и согласно позиции профильного комитета Государственной Думы, а также Федеральному закону №131 в уставе муниципального образования могут быть отражены прямые нормы федеральных законов, дающих гражданам возможность реализовать свое право участвовать в местном самоуправлении. Большинством голосов депутаты поддержали проект решения к рассмотрению на Городской Думе.
Затем парламентарии обсудили проект решения об отчете мэра города о результатах деятельности за 2016 год. Напомним, весной текущего года данный проект уже рассматривался комиссией, но в содержательной части было указано «принять отчет к сведению». В новой редакции документа предлагается признать деятельность главы муниципального образования за отчетный период с оценкой удовлетворительно. Поскольку комиссия не имеет полномочий давать какую-либо оценку мэру города, депутаты рекомендовали оценить деятельность главы на самом заседании Городской Думы. Проект решения был единогласно принят к сведению.
Затем парламентарии рассмотрели проект решения об утверждении Порядка представления и заслушивания ежегодного отчета мэра города Усть-Илимска. Стоит отметить, что документ был разослан депутатам в установленные Регламентом Городской Думы сроки, однако в связи с замечаниями прокуратуры, документ был доработан, и новую редакцию члены комиссии получили непосредственно перед рассмотрением вопроса. Докладчик – заместитель мэра города по экономике и финансам Александр Хворостинин отметил, что отчет мэра города все еще не заслушан депутатами, хотя был представлен весной. Причина – в отсутствии нормативного правового акта, устанавливающего сроки представления отчета и, самое главное, критерии оценки деятельности главы города. Проект решения на данный момент содержит все эти положения, однако заключения прокуратуры на отредактированный текст документа нет.
Председатель Городской Думы Виталий Перетолчин подчеркнул, что такой Порядок действительно необходим, но поскольку документ должен вступить в силу с 1 января 2018 года, необходимо его тщательно изучить и детально проработать.
Депутат Сергей Зацепин высказал мнение, что по предлагаемым критериям дать неудовлетворительную оценку деятельности мэра и Администрации города в принципе невозможно. Заседание Городской Думы, где будет заслушиваться отчет мэра города, может превратиться в простую формальность.
Полемика по данному вопросу завершилась голосованием: проект решения одобрения членов комиссии не получил.
Аппарат Городской Думы